学习实践科学发展观，提高我所科研生产管理水平 

沈阳自动化所  史泽林

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。最近我所党委根据分院党组的总体部署，围绕创新跨越和持续发展的宗旨，以“深入实际看问题，破解难题求实效”为指导思想，就影响和制约研究所科学发展的突出问题深入调研,在此基础上提出切合实际的整改措施。根据所党委安排，作为分管科研与生产的副所长，本人着重就当前研究所科研生产发展中存在的管理问题组织展开了调研。通过与科技人员、管理干部和生产工人的座谈交流，对影响研究所发展的一些较为突出的问题做了梳理，提出若干整改思路，为领导班子拿出整改决策提供参考。

一、科研管理中存在的问题及整改思路

2008年沈阳自动化所建所50周年，研究所从过去的一个小所已发展成为在国际上有重要影响、在国内不可替代的国立研究机构。尤其是进入知识创新工程三期以来，沈阳自动化研究所取得了快速发展，在重大项目、经济指标、平台建设、科技成果以及人才培养等各个方面的指标均达到了历史上最好的状态。随着研究所整体发展，科研管理模式也不断地作出了一些相应调整，管理水平有所提高，并在项目组织争取和实施方面发挥了较大的贡献。但总体上看，管理工作的适应性调整还不够及时、不够到位，暴露了一些不协调的方面，在一定程度上制约着科技事业的发展，有必要从根本上采取措施进行整改,主要有以下几个方面：

1.重点项目的管理模式需要改变

近年来承担的重大项目有明显增多,项目的性质和体量发生了改变，对科研管理提出了新更高的要求。靠传统的管理模式来维持管理大项目难以奏效,甚至难以支撑，需要研究部门和多个管理部门共同配合才能完成好科研任务，由此引发了新的历史时期新的科学管理问题。

知识创新工程以前，我所承担的“课题”多, “项目”少,科研管理制度基本上是以研究室为执行单位(小课题以课题组为单位)的课题管理制度，在鼓励科研人员多干任务、多创业绩的时期起到了积极的效果。当研究所定位于国家战略高技术研究机构以来，重点、重大成为了科研活动的主旋律，最近短短几年内，除了争取到了多项重点工程的研制生产任务以外，又争取到了973、杰青、863等国家计划的一批重大、重点项目，研究所现行的管理制度还是很早以前的版本，其有效性、适用性与国家的相关政策和法规相对照,在政策层面上出现了偏差，用来管理重大项目已经不适合，这类项目的管理办法必须调整,这是目前最急迫的一个实质问题。

2.职能机构和管理队伍需要强化

随着项目性质的变化，为解决管理及支撑系统的岗位“兵种不全”的问题，近年来在机构设置上做了较大的适应性调整，成立了新的管理和支撑部门，新的职能构架基本上适应科研生产的需要。但是，目前管理部门的人力资源还难以承载全所所有重大项目的正常运行，顾此失彼的情况屡屡发生，在质量管理和计划调度职能方面需要切实得到进一步的加强,并以机构设置的研究为先。框架是基础，人则是根本。国家科技政策的调整客观上对科研管理的工作要求也有了更高的要求，此外，随着全所科研任务总量的上升，科技管理的工作量势必有相应的增加。管理线人员队伍调整不到位,容易造成管理不到位,甚至管理职能缺失，出现盲区，对我所科研可持续发展的未来格局是极为不利的。补充人员，明确职责最低要求，接受职业培训等等,都是当前需要加强的管理工作内容。

3.管理人员需要激励,积极性需要调动

科学发展观的核心是以人为本。需要考虑对管理部门的考核、激励机制。创新以来，研究所一直强调对科研系统的考核和激励机制，也取得了非常好的效果。但没有特别强调对管理系统的考核与激励，总体上管理人员的工作积极性还有发挥的空间，如何调动管理人员的责任心和工作热情，实现科研系统和管理系统的协调发展，是当前摆在研究所面前的另一个重要问题。

二、生产管理存在的问题及整改思路  

生产产品创造效益,是科研活动价值的一种具体体现。执行过程必须严格按照国家相关法规，保质保量交付合格产品。

产品批生产是我所历史上的一个新生事物。由于我所产品本身技术难度大，加上经验不足，如何完成好生产任务，研究所如何实现由单纯科研型向科研生产并重的格局转化，是一个巨大的挑战。经过近十年的建设和运行，我所较好地完成了各类生产交付任务，得到了国家领导人和用户的肯定，创造了较好的经济社会效益。但目前生产管理上存在几方面主要问题，需要进一步强化。

1. 生产管理能力存在进一步提高

目前我所不具备一类产品定型批生产，具备一类产品科研批样机生产能力，具备二类、三类配套产品的批生产能力。随着批产数量的进一步提高，现有的交付能力还存在一些差距，短期之内必须有所突破。

管理能力的一个不足是生产管理体系建设需要进一步加强，从生产过程策划到生产要素的控制，都需要进一步细化、完善。另一个不足是生产管理人员相对年轻，许多甚至是刚从学校毕业的大学生，工作经验缺乏。此外，工人队伍的年轻化，也给管理工作客观上增加了难度，因此，加强职业培训是当务之急。

2. 高新技术产品科研生产需要良好衔接

我所产品均为当前自动化领域的高技术产品，进入生产阶段之前的科研定型阶段很长，但由于年产数量还没有达到成千上万的量级，有些产品不安排工艺定型和生产定型，产品实现过程相对简化，如此，给生产带来的突出问题是科研和生产衔接的问题。科研、生产实践使我们已经认识到技术、工艺、生产的关系，工艺应当包括产品实现方法、测试、试验设备及工装等，是科研与生产工作衔接的桥梁。事实上，如果说新产品的科研、生产转换难，大多还是工艺环节出了问题。因此建议加强工艺师队伍建设，按质量法规切实加强工艺管理,工艺在科研阶段及早介入，才能更好地适应我所高新技术产品的生产。

三、结束语

以上是通过调研总结整理的一些科研、生产管理问题，部分给出了建议性的整改思路，还有待进一步细化研究后拿出解决问题的对策，目的是通过制度建设、队伍建设，完善管理机制体制，促进科研生产的管理水平，实现研究所的稳定可持续发展。