按照科学发展观开展科技创新

沈阳分院　韩恩厚 

一、关于科学发展观

党的十七大报告中提出科学发展观，并指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，四个方面相互联系，有机统一，实质就是要实现经济社会又好又快发展。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对我们深入贯彻落实科学发展观，具有重大指导作用。

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上、适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断发展，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。这关系到我国广大人民群众的切身利益。因此，我们首先需要充分理解科学发展观。

1、科学发展观第一要义是发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，牢牢把握新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，明确提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观，继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，从而丰富和发展了马克思主义发展观。

2、科学发展观的核心是以人为本。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。胡锦涛同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以人为本的人，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。

以人为本为核心的科学发展观解决了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。首先，在为谁发展上，科学发展观强调坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠谁发展上，科学发展观强调坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。其三，在发展成果如何分配上，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。

3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展。

可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性。人类的延续是社会发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存和发展留下空间和条件。因此，我们推进发展，必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。科学发展观所要求的可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

统筹兼顾是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观等重大战略思想。科学的理论内含科学的方法，科学的方法支撑科学的理论。从方法论意义上讲，深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，切实做到统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告在“五个统筹”的基础上，进一步提出要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这些方面的统筹，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。

二、抓住机遇，做好科技创新工作

实现十七大提出的2020年人均国内生产总值比2000年翻两番，并形成节约能源和保护生态环境的产业结构这一双重目标，任务十分艰巨。创新是民族的灵魂。无论是国际经济的发展，还是全面我国经济社会发展，目前已经主要依靠高科技，依靠科技对传统产业的改造。我国社会主义初级阶段的基本国情更是需要科技创新。只要依靠科技创新，才能实现我国经济社会的发展目标。因此，这样的目标对科学技术自身发展提出了新要求，同时也对科学技术发展速度及其对经济社会的支撑作用提出了更高的要求。

十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进经济又好又快发展的突出位置，定位于国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。把科技工作纳入经济工作之中，把自主创新视为经济发展的有机组成部分，实际上十七大把科技工作摆在了更加重要的位置，这说明党对科技与经济之间关系的认识更加科学准确了。这进一步凸显了科学技术第一生产力的重要地位，指明了科技工作的努力方向，体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

国家如此重视科技对经济的贡献，作为科技工作者、特别是国家核心科技创新体系中的主力军，我院必须充分认识到提高自主创新能力的重要性，必须充分认识到创新对经济增长的贡献率。换句话说，就是要牢固树立“创新为民”建设创新型国家的理念。要坚持社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观，把服务国家需要和人民利益作为推动科技创新的强大动力，努力提升自主创新能力，建设创新型国家，在中国特色社会主义建设伟大实践中实现自己的人生理想和价值，为国家富强民主文明和谐、人民康乐幸福，为我国经济社会的科学和谐协调持续发展做出重要创新贡献。

当前，我们的科技工作正处在一个大发展的关键历史时期，给科技发展提供了前所未有的机遇，也对科技工作提出了更加紧迫的要求。虽然与发达国家相比，我国科技投入的总量和强度还有不少差距，也难以在短期达到发达国家的水平，但就近年来我国政府和企业对科技投入的增长速度而言，如何把新的科技投入增长充分利用好，充分提高创新效率，实现科学技术跨越发展，是摆在我们面前的课题。

创新必须依靠人才。我院必须紧密围绕国家战略需求，瞄准世界科学前沿，坚持以人为本，不断培养人才、发现人才、引进人才，继续完善体制、机制，形成尊重人才、鼓励创新的人文环境。

我院是国家的战略科技力量，肩负着为我国经济建设、社会发展和国家安全做出基础性、战略性、前瞻性重大科技创新贡献的神圣使命。应对我国未来经济社会可持续发展的需求。例如，再能源方面，我们必须大力发展节能和清洁煤技术、可再生能源技术，提高能源效率，推动核能和其他新能源的发展，建设可持续能源体系。在资源方面，我们必须发展大力能够充分利用资源的先进技术，大力发展节约资源先进技术。在环境方面，我们必须大力发展无污染和降低污染排放的先进技术。

此外，作为国家知识创新的主力军，我们同时也需要进一步解放思想、扩大开放，加强与国家创新体系其他单元的联合与合作，加强产学研结合，构建完整的国家科技创新价值链，更好地发挥我院在国家创新体系中的骨干和引领作用。要以科学发展观为指导，加强政策战略研究和科学前瞻，加强科技创新基地建设，促进学科交叉，突破学科、单位和部门间的壁垒；推进研究所综合配套改革试点，打造研究所作为基本研究单元的核心竞争力；密切我院与国内外企业、研究机构、大学、部门、行业和区域之间的联系与合作，不断提升创新的水平、能力与目标，为国家和社会做出更大的科技创新贡献。

总之，我院必须胸怀全局，围绕国家经济建设大局，明确我们从事科技创新和改革发展的工作目标、任务，以科学发展观统领工作的全局，深化体制机制改革，统筹协调结构调整和改革发展创新的整体部署，使中科院创新工作更好地沿着又好又快科学发展的轨道前进，为国家和区域经济社会发展、生态环境保护与修复和国家安全做出前瞻性、基础性和战略性的创新贡献。