落实科学发展观，提高自主科技创新能力

沈阳分院   殷涛

10月15日上午9时，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂胜利召开。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作了题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的报告。
    胡锦涛总书记所作的大会报告令我们无比振奋，充满信心，备受鼓舞。我们一致认为，整个报告内容全面精辟，思想内涵十分深刻。无论是强调坚持走中国特色社会主义道路、深入贯彻落实科学发展观的重要性，还是提出全面推进小康社会新要求，明确改善民生六大任务，处处体现了与时俱进、不断开拓的创新精神。大家认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势提出了科学发展观，强调经济和社会协调发展，这是立足于社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。我们必须毫不动摇地加以坚持。

在十七大报告中把提高自主创新能力，建设创新型国家作为经济建设部分的首要内容。明确指出“要加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术”,“提高自主创新能力，建设创新型国家。”

一个国家经济的振兴与科技创新实力是密不可分的，只有拥有核心高科技专利技术产品，才能避免走赚取低附加值、牺牲环境发展经济的道路。汽车行业二十多年的发展证明，用市场换取外国的核心技术道路是走不通的，我们必须“提高自主创新能力，建设创新型国家。”

我们不重视自主创新，就很可能带来严重的问题。现在中国是世界的制造中心，如果我们不重视自主创新，单靠劳动力成本低廉的优势而在国际贸易中占位置，这样的时间不会长久。因为中国现在很多的出口是“贴牌生产”，就是贴上外国的品牌，利用外国的企业优势，品牌优势，知识产权是外方的，核心技术是外方的，中国得到的利益很少。加工贸易平均利润率只有3%-5%，大部分的利润被外商拿走了，因为专利在他们手上，品牌是他们的。然而消耗的是中国的能源，我们的能源已经很紧张了。现在已经不仅仅是外国厂商看好中国劳动力资源便宜的问题了，而是许多GDP的增长是以牺牲生态环境为代价的，未来我国还要花费更多的资金去修复环境。我们要买机器设备，引进技术，不等于引进了技术创新，创新能力要靠自己来发展，而真正的核心技术也是买不来的。自主创新并不排除引进技术，但关键是要在这个基础上进行自主创新，包括消化以后的再创新。

中国科学院作为国立研究机构和国家创新体系的重要组成部分，对建设创新型国家肩负着更加重要的责任。要真正的把科学院优秀的研究成果转移出去，为实现国民经济发展做出重要的贡献。

“面向国家战略需求，面向世界科学前沿，加强原始科学创新，加强关键技术创新与集成，攀登世界科学高峰，为我国经济建设、国家安全和社会可持续发展不断作出基础性、战略性、前瞻性的重大创新贡献。”是新时期中国科学院的办院方针，坚持国家需求服务与科学技术发展的有机结合。这次十七大报告中强调了“加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。”中国科学院的办院方针与十七大精神是基本一致的，十七大还提出了“社会公益性技术研究”的更高要求，这要求我们科学院要把具有共性的、社会公益性的技术研究认真对待，为国家公益性技术研究做出贡献。

十七大报告中强调了“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。”报告明确了企业是技术创新的主体地位，市场需求为导向，也就是说企业是市场经济中的行为主体，产业化的主体，在企业的发展中，技术创新又是最重要的一部分。报告的要旨是把各种适合创新的所有要素资源向企业集聚，以促进科技成果真正的实现商品化，产业化，成为现实生产力。这个转化的过程，就是技术转移的过程。

国家创新体系包括许多方面的工作，从科技发展战略到政策法规等等，但核心是三件事：一是提高企业技术创新能力，二是提高大学和科研机构的知识创新能力(若干年内还要加强核心技术和共性关键技术研发能力)，三是有效的技术转移。尽管我国企业、大学、科研机构的创新能力都很弱，但我国创新体系最薄弱的环节是技术转移。根据之一是瑞士洛桑国际管理学院的排名，我国企业获得大学和科研机构技术的机会与能力，在所评国家中一直排在最后几名。根据之二是我国至今没有一部技术转移法，从事技术转移的专利分析师极少，事业单位成立非营利的技术转移服务机构还受到现行法律的限制，国家预算也几乎没有考虑技术转移的大量开支。

技术转移关系到技术与市场的有效衔接，关系到科技与经济的有效结合，也是衡量自主创新成效的重要标准。如果技术无法流向市场，不能形成商品或产生应有的效益，那么自主创新的结果无非就是技术的自生自灭。正如徐冠华部长所曾经强调过的，“在市场经济条件下，构建有效的技术转移机制，促进科技和经济的结合，是当前一项关键性的工作”。
    其实，我们并不缺技术成果，而且市场对技术的渴求也极其强烈，只不过由于缺乏有效的技术转移机制，致使数以万计的技术成果与市场需求遥遥相望，无法邂逅。应该说，我们也不缺技术转移要素，技术转移所必须的要素基本齐全，只不过由于缺乏有效的市场化机制，致使技术转移成为一种政府支配的行为，技术与市场缺乏互动和交流。

十七大报告中也强调了“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。”我相信在未来的两年内国家将会出台关于技术创新、技术转移方面的法规体系。只有理顺了技术创新的发展机制，才能使我国的企业在市场竞争中变得更加强大，拥有核心专利技术，通过实行知识产权战略，在市场竞争中处于领先地位。

在今后的工作中，我们要认真学习十七大报告精神，其中关于“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一部分是对我们科技工作者提出了更高的要求，我们要以此为目标，为把我国建设成为创新型国家贡献力量。