谈如何发挥党委在构建和谐研究所工作中的作用

海洋所   王启尧

构建和谐研究所，是知识创新工程三期的重要目标，也是今后一个时期研究所党委的主要任务。根据《中国科学院研究所党委工作条例》中：“围绕中心，服务大局，充分发挥政治核心和保障监督作用。”和第三章中“基本职责”的要求，我所党委确定了创新三期主要工作任务，就是必须紧密围绕知识创新三期中心任务，创新文化建设以构建和谐研究所为工作重点，不断引入新的文化理念，从创新文化以物化建设为重点，转向以制度建设和科学人文精神建设为重点，从创新文化建设三要素一起抓，着重抓好完善制度建设和创新精神建设，围绕和谐研究所的构建，实现创新文化建设工作重点转移。

本文从我所党委紧密围绕中心工作，如何发挥在构建和谐研究所工作中的作用，与大家一起交流一些体会和做法。

一、建设和谐的领导班子，是实现研究所和谐的组织基础

和谐的领导班子为构建和谐研究所提供了坚实的组织基础。对提升研究所的战斗力和引导研究所科技创新的能力，起到了至关重要的作用。上层建筑的和谐决定着一个单位的发展，加大领导层面的交流沟通，通过建立有效的沟通机制促进领导班子的和谐，是海洋所构建和谐研究所目标的又一重要组成部分。领导班子之间的和谐包括党政领导之间的和谐、所领导之间的和谐、部门领导之间的和谐以及所领导与全所各部门之间的和谐。一个和谐的领导班子首先要做到党政领导之间、所领导之间的和谐。

2006年11月海洋所新一届领导班子成立伊始，大家利用两天时间集中学习了中科院《三个工作条例》，制定了《海洋所领导班子成员工作规范》，根据领导班子成员工作规范处理重大事项，做出重大决议，同时明确所党委要坚持围绕中心服务大局来开展工作，所行政班子要积极关心和支持党建工作，形成党政一心密切配合，共谋发展的良好局面。

领导班子的和谐，沟通是关键。为进一步加强领导层面的沟通和谐，研究所党委在充分发挥所长办公会及决策委员会作用的基础上，加强中心组学习、民主生活会、中层以上领导干部会等集中交流平台的作用，通过通报工作情况、开展批评与自我批评等多种途径，对所内重要问题进行多方面的思想沟通，统一认识，构建思想和工作交流的渠道，确保领导班子时刻保持思想认识的高度统一，营造互相信任、互相支持、团结共事、合作共进的工作氛围。领导班子在通过每周一的碰头会进行交流的同时，所党委还积极倡导举行不定期地茶会议事、个别谈心、使用电子邮件等方式随时进行沟通，使领导班子工作做到了“七个通气”：事关所内重大问题及时通气、重大决策之前预先通气、带有全局性的工作主动通气、认识不统一时再三通气、改变决定时重新通气、常规工作定期通气、特殊情况来不及通气事后必须通气。在最大程度上增进相互之间的沟通，以便于及时了解情况，解决问题，同时为所长办公会形成决议，大大提高了工作效率。

二、发挥职代会作用，健全研究所的决策与咨询评议机构，是构建和谐研究所的上层建筑基础

职代会制度是研究所实行民主管理的基本形式，是研究所实现所务公开、依靠职工办好研究所的重要途径。上层建筑的和谐决定着一个单位的发展，加强职代会与各类决策咨询机构工作，通过建立有效的沟通机制，促进研究所的和谐，是构建和谐研究所目标的政治与组织建设基础

所党委在今年年初职代会换届时，作出决定，所班子成员不再兼任职代会主席一职，同时在职代会常委中加大专家和科研人员比例，以真正实现研究所的民主管理。所党委为充分发挥职代会作用，还建立了听政会制度，对重大决策、群众普遍关心的热点问题、各类矛盾与遗留问题进行听证，使决策有了依据，落实有了保证。

所党委在建立健全所职代会的同时，所班子也加强了学术委员会、学位委员会、战略规划与发展委员会、聘用与咨询评议委员会的制度和工作，各委员会在党政班子领导下，实行矩阵式动态管理。委员会对所内各类重大决策通过深层的交流沟通进行阶段性专业化探讨，为领导班子提供各个层面的专业咨询参考，以确保决策符合研究所的发展方向和整体利益，这一机制为领导班子形成科学决策打下了坚实的基础。

三、制度建设是创新文化建设的保证，是党委发挥保障监督作用的依据

研究所各类规章制度的建立和完善，是创新文化建设和构建和谐研究所的保证，是党委发挥保障监督作用的依据。

要发挥所党委的保障监督作用，必须健全完善各类监督体系，使党内监督、行政监督、审计监督、民主监督工作制度化，所务公开制度化。今年以来，海洋所加强了各类制度的建立与完善，对没有制度需要决策的事情，要先确定制度，再决策，使依法行政不再是一句空话，为研究所的稳定和发展营造了一个和谐氛围，为研究所各项工作的开展提供了制度保证。

四、发挥支部的战斗堡垒作用，促进职能部门与研究室之间的和谐，是所党委工作有效实施的基础

保持职能部门与研究室之间良好的交流沟通，促进管理与科研良性互动的和谐关系为创新文化建设和和谐研究所提供了纵向结构基础。海洋所党委主要从三个方面入手，做好职能部门与研究室之间的和谐，研究室（学科）与研究室之间的和谐：第一、组织职能部门党支部和研究室党支部共同开展各类活动，使大家在活动中交流信息，交流感情。第二、共同组织学习培训活动，举行了“管理月“培训，职能部门和研究室一起参加培训，要求职能部门加快工作节奏、改善工作作风、提高工作效率、加强业务素质、提升管理水平。通过培训消除研究所传统的“一线”、“二线”的观念，将“我们”的概念从外在表现逐步渗透到研究所文化的内在本质，让一种统一向上，和谐共生的团队理念根深蒂固地融入职工的思想深处，达到研究室与职能部门最大程度的融合与融洽，即“心灵相通”。第三，通过创新团队部署，促进研究室（学科）之间的关系和谐。在创新三期，海洋所通过创新团队的建设，在对学科进行凝炼和重新整合的基础上，以创新团队建设促进研究室之间的交叉联合，大力开展研究室之间的交叉合作，构建和完善和谐的研究平台。所党委以院“三优”创新团队建设、院先进创新团队、山东省省委组织部优秀创新团队建设等为引导，倡导跨学科、跨领域、跨研究室的学科研究，开展多层面的交叉合作。

五、和谐的干群关系是营造创新文化氛围和研究所稳定发展的群众基础

    和谐的干群关系为研究所的和谐发展提供了良好的群众基础。研究所的发展不仅需要和谐的领导班子，更需要和谐的职工团队。

海洋所在大力开展科技创新的同时，进一步加大干群关系的和谐建设。在每年召开班子民主生活会之前，通过召开职代会常委、党支部书记、民主党派和无党派人士等各类座谈会，通过个别征求院士意见、广泛征求职工对领导班子建设和研究所发展的意见建议，集思广益，为研究所的发展出谋划策；通过设立领导接待日及意见箱，聆听群众的心声，了解职工的工作及生活上的困难。在和谐的创新文化氛围内，全所广大职工必定会拧成一条绳，上下一心，团结共进，形成领导关心群众、群众理解领导的干群关系新局面。在深入推进创新文化建设的新时期，海洋所还将出台一系列的关爱机制，切实体现“以人为本”的理念。目前所内离退休职工日益增多，广大离退休职工为所内发展曾做出了巨大贡献，退休后仍非常关心海洋所的发展。为使离退休职工对所内发展有所了解，我所将继续坚持所领导每年一次给离退休职工作所况报告的制度，向他们汇报所内近期各方面的情况，并深入离退休职工中，征求意见，了解困难，并予以切实解决。

六、营造严谨、宽松、和谐的学术氛围，是创新文化建设和科研道德规范建设的基本细胞单元

党风廉正建设是所党委常抓不懈的工作之一，学风建设和科研道德规范建设是研究所党委、纪委的重点工作。所纪委举办了科研道德论坛，邀请院士专家讲科研道德规范，以《中国科学院章程》为纲领、以《中国科学院科技工作者科学行为准则》为科研道德建设工作的核心，以《关于科学理念的宣言》和《关于加强科研行为规范建设的意见》为指导，继承我院的"科学、民主、爱国、奉献"的光荣传统，发扬"唯实、求真、协力、创新"的优良院风，遵纪守法，爱岗敬业，努力贯彻新时期的办院方针和"依法办院，以德兴院"的方略，营造与科技创新相适应的文化氛围。继续以“百川归海、汇德聚才”的大海般的胸怀，树立竞争向上的创新发展理念，倡导求真务实，一丝不苟，追求卓越的科学精神，为三期创新工程营造学风优良、治学严谨、宽松和谐的学术氛围，实现海洋所的“创新跨越、持续发展”和“四个一流”的规划目标。

总之，研究所党委在三期创新文化建设中，就是要围绕和谐研究所的构建，实现创新文化建设工作重点转移，促进研究所科技创新能力的提升，达到构建研究所物化层面建设、制度建设、以及传统文化与现代文化理念的相互交融与升华，使研究所各项工作得到又好又快的发展。