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学习十九大党章 做新时代合格党员--沈阳生态所 郭秀银
2018-02-27    【

  中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,也是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会,在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上,都具有开创性、划时代的意义。在这次会议上,对中国共产党章程进行了部分修改,并于20171024日通过。 

  党章是党的总章程,是党的根本大法,是党内的“宪法”,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张。同时,党章也是立党的总纲领和管党治党的总规矩,是推进全面从严治党的根本标准。  

  一、党章的发展历程 

  党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。中国共产党历来高度重视制定和完善自己的章程,《中国共产党章程》经历了五个阶段(体系)。 

  建党初期党章体系。19217月,党的一大召开,宣告中国共产党正式成立。此时中国共产党缺乏对国情的深入认识,没有制定自己的章程,只是通过了一个500多字、内容简略的党纲。19227月,党的二大讨论通过了《中国共产党章程》。这是党的第一部正式党章,从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高行为规范。19236月召开的党的三大和19251月召开的四大,均通过了以二大党章为蓝本修正章程。党的五大是在大革命处于危机时刻召开的,会议期间没能通过新的党章;同年6月,中央政治局根据党面临的任务,代行党代会通过章程修正案。1927年第一次国共合作宣告破裂,中国革命陷入低潮,19286月党的六大在莫斯科召开,大会通过了一部新党章。由于六大是在共产国际的直接指导下召开的,所以这部党章带有明显的苏共党章的印记。 

  七大党章体系。1945年党的七大在延安召开,七大党章应运而生。这部党章增加了总纲,明确了党的最高纲领和最低纲领,简要阐述了党的性质、奋斗目标和指导思想以及中国革命的性质、动力、任务和特点。七大党章特别强调党的群众路线,完善了党的民主集中制原则,第一次规定了党员的权利和义务。七大党章是党第一次独立自主地制定的一部反映中国共产党建设经验和毛泽东建党理论的新党章,是具有中国特色的党章,是民主革命时期最完备最成熟的党章。 

  八大党章体系。19569月党的八大召开,对党章进行修改;八大党章提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标,强调反对官僚主义、发扬党内民主,把维护党的团结、巩固党的统一写入党章,对党员提出了更高的要求。八大党章是新中国成立后的第一部党章,是探索执政党建设的初步成果。实践证明,八大党章是正确的,为社会主义时期执政党建设指明了方向。 

  九大党章体系。“文革”十年,是党的建设遭受空前破坏的时期,也是党的建设理论出现严重混乱的时期。1969年九大通过的党章,突出“无产阶级专政下继续革命的理论”,强调以阶级斗争为纲,否定社会主义现代化建设这个根本任务,对党的性质和指导思想作了错误的论述,取消了党的监察机关,对党内生活和党内关系的许多方面都没有明确的规定。1971年党的十大提前召开,十大党章在总体上延续了九大党章的错误,没有做出根本性修改, “左”倾错误仍在继续。1977年召开的十一大,对党章做了修改,但十一大没有从指导思想上根本否定十大党章,仍坚持“文革”的理论和方针,沿用“无产阶级专政下继续革命”的提法,没有解决党的建设中存在的问题。 

  十二大党章体系。19829月党的十二大召开,大会通过了一部新党章。对十一大党章做了多方面的、带有根本意义的修改、充实和完善,清除了十一大党章中的“左”倾错误,继承了七大和八大党章的优点。十二大新党章是对党的建设历史经验教训的总结,是把党建设成为社会主义现代化建设坚强领导核心的重要保证,是继七大、八大党章之后又一个里程碑,是新时期党章修正的新蓝本。       十二大之后,中国进入了全面改革和对外开放的新阶段,为了适应新的斗争环境的需要,十三大通过了改革开放后第一次党章修正决议案。十四大党章对部分段落、条文进行充实、修改和删节,第一次把建设有中国特色社会主义的理论、党的基本路线和各项方针政策写入党章,使用了很多新的语言、新的提法、新的表述,具有更强的时代感。十四大至十八大这二十年,是改革开放和中国社会主义现代化建设事业取得了巨大成就的二十年,是中国特色社会主义理论、道路和制度日益成熟的重要时期。在这个过程中,党的建设理论与实践也得到充分发展。根据党的事业和工作需要,十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下,均对党章作了适当修改。 

  党的十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和重要作用,是中共指导思想一次重大的“与时俱进”,十九大党章堪称党章修改历程中的“新里程碑”。 

  综上所述,党的一大制定了党纲,二大制定了第一部党章,三大、四大分别通过了第一次、第二次修正章程,五大政治局会议通过了第三次修正章程决案,六大至十二大通过了党章;现行党章体系就是党的十二大修改制定的党章体系,此后党的十三大至十九大通过了党章部分条文修正案。这些渗透着历史烟云和经历岁月洗礼的党章条文,在革命战争中逐渐成熟、在曲折探索中不断前进、在改革开放新时期日臻完善,也从一个独特的视角再现了我们党从幼年走向成熟、从弱小走向强大的全部过程,记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。 

  二、十九大党章修改的主要内容 

  党的事业和党的建设的发展对党章不断提出新的要求,反过来,党章的与时俱进又推动了党的事业和党的建设的新发展。这是中共党代会第17次修改党章。每一次修改,往往是对中共面临重大问题的回应,反映了中共理论创新和基本路线方针政策的演进。 

  党的十九大通过的党章修正案,对原党章修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。此次对党章作出重大修改,涉及领域和内容较多,大致可归纳为以下几个方面:  

  第一,总结改革开放尤其是近五年来发展经验,对被实践证明的成功经验进行理论概括,并写入党章。例如,把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;把这一重大政治原则写入党章。此项修改是中国特色社会主义政治的集中反映,突出了党的领导和党的建设在新时代的历史地位。 

  第二,将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,以及国防和军队建设、外交等各方面事业发展、解决问题所需采取的重大路线方针政策写入党章。这部分修改的亮点包括,把增强绿水青山就是金山银山的意识、坚持总体国家安全观、推动构建人类命运共同体、推进“一带一路”建设等写进党章。这些修改展现了十八大以来中共治国理政最新成果,体现了新时代发展要求。 

  第三,把推进党的建设和事业发展中取得的重大理论成果写入党章。例如,把坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领等要求写入党章,把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等写入党章。这些修改体现了全面从严治党一系列新要求,充实这些内容,使党建目标更清晰、布局更完善。 

  十九大党章所作出的一系列重大修改,不仅表达全党理论基础和政治主张,也体现了全党意志和共同理想。新党章既反映中共先进性和时代性,也体现其全球眼光。随着现代化建设推进、综合国力增强,中国国际影响力与日俱增,对人类社会发展的贡献日益凸显,以世界性眼光处理问题也成为一种必然选择。 

  三、学习新党章,做新时代的合格党员 

  习近平总书记指出:在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。在中国特色社会主义新的伟大征程中,全党同志必须认真学习党章,增强党章意识,严格遵守党章,使党章在党的事业和党的建设发展中,更好地发挥根本性规范与指导作用。那么,如何才能按照党章要求、做新时代合格党员呢?本人认为必须做到如下几点: 

  首先,要达到党章中的基本要求,即:承认党的纲领和章程、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议、按期缴纳党费。 

  其二,要全心全意为人民服务,认真学习、遵守党的纪律,不谋求任何私利和特权,发挥先锋模范作用。 

  其三,要增强自律,坚持他律,加强党员的自我修养,服从组织管理,执行党的决定;对党忠诚、言行一致。                               

  同时,根据十九大党章的新要求,以及十九大的新部署、新目标、新使命,与时俱进、紧跟时代,不忘初心、牢记使命, 努力做无愧于新时代的合格共产党员。 

  (一)、认真学好《党章》,做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的合格共产党员 

  这次党章修正案最重要的决定就是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。在党章修正案总纲第七自然段后增写了一个自然段,表述为:十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。 

  思想理论清醒,政治才能坚定。学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,是每个党组织、每名共产党员的必修课。而且在学习中,必须坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来、国际和国内相结合,联系党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、联系中国特色社会主义进入新时代的新要求、联系我国社会主要矛盾变化、联系“两个一百年”奋斗目标、联系习近平总书记视察中科院时提出的三个面向”“四个率先的目标要求,融会贯通、学思践悟,全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想。同时,必须坚持问题导向,把思想摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,不断净化思想灵魂、提升精神境界。通过学习,不断坚定理想信念,增强“四个自信”,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法指导实践,把学习的成效转化为做好本职工作、投身率先行动计划升级版、争创一流业绩的实际行动。 

  (二)深刻领会《党章》,做落实习近平新时代党的建设总要求的合格共产党员 

  盯着太阳就不会被阴影困扰。党章修正案对党的建设总体要求作了调整充实。 

  一是明确提出坚持党要管党、全面从严治党这一党的建设指导方针,将加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设修改为加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。 

  二是把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局,并且凸显了党的政治建设在党的建设中的统领地位。同时,增写了不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内容。 

  三是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中,增写用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动的内容;将选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部修改为培养选拔党和人民需要的好干部; 

  四是在党的建设基本要求第四项坚持民主集中制中,增写了牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容。 

  五是增写了坚持从严管党治党的基本要求,将党的建设的基本要求从四项扩展为五项。 

  这个总目标突出之处,就是党章第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调以党的政治建设为统领,这是马克思主义党建理论的重大创新。在十九大确定的新的党的建设总体布局中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,决定党的建设的方向和效果。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。 

  同时,十九大党章将“全面从严治党永远在路上”写入总纲,确立了全面从严治党在党的“大法”中的重要地位。“永远在路上”,准确地表达了以习近平同志为核心的党中央对党的建设面临的形势和任务的清醒认识,对坚定不移全面从严治党的坚强决心,为新时代党的建设的伟大工程确立了鲜明的主基调。 

  我们科研院所要进一步提高对全面从严治党的认识,按照十九大党章要求,在全面从严治党向基层延伸上做好做足文章,按照全面从严治党的要求,把严的标准、严的措施贯穿与基层党建的全过程和各方面。每名党员都必须以新时代党的建设总要求为遵循,以党章为总规矩、总标尺,努力锤炼更加过硬的素质,展现新作风、新气象、新作为。 

  (三)扎实践行《党章》,做贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的合格共产党员 

  学习党章、遵守党章、践行党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是每位党员应尽的义务和庄严责任。 

  十九大党章对党员必须履行的义务进行了调整充实。更加强调自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,执行党的决定,积极完成党的任务;切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争;带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出。同时,把要做到忠诚干净担当坚持事业为上、公道正派和“党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 等干部选拔条件和领导干部条件充实到党章“党的干部”部分。同时,党章总纲中强调,“必须坚持以人民为中心的发展思想”,“各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。 

  作为党员,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习党章,自觉践行党章,做一名符合新时代党章要求的合格共产党员,忠诚履行好党和人民赋予的使命职责。 

  刚刚闭幕的党的十九大,站在新的历史起点上,作出了坚定不移全面从严治党的重大部署,为坚持和加强党的全面建设,坚持党要管党、全面从严治党指明了方向。 

  十九大党章总纲部分,在原有建设创新型国家的基础上,增写建设世界科技强国的内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央做出建设世界科技强国的重大决策——2020年进入创新型国家行列;到2030年进入创新型国家前列;到建国一百年时成为世界科技强国。 

  践行党章,目前最重要最现实的任务就是立足岗位,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把广大干部职工的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。作为科技创新的国家队,应当进一步明确价值取向,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照建设科技强国的战略部署凝练目标,确定战略发展重点,树立后来居上、弯道超车的勇气和决心,进一步担当起建设科技强国的使命和责任,坚定地贯彻党中央决策部署,确保党的十九大精神落到实处,做一名符合新时代党章要求的合格共产党员.

 
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