沈阳分院于2010年7月15－16日在沈阳棋盘山国际会议中心召开了分院系统纪监审工作交流研讨会。沈阳分院所属7个研究所、两个转制公司的纪委书记、副书记、纪监审工作人员等共30余人参加了会议。中纪委驻院纪检组组长、院党组成员李志刚、驻院纪检组副组长、院监审局局长李定等一行四人专程到会指导。沈阳分院党组书记、副院长马思、副院长、纪检组长韩恩厚参加了会议。

　　韩恩厚同志主持会议并首先传达了中科院夏季纪检组长会议精神，传达了李志刚书记、李定局长在会议上的讲话和院对研究所党风廉政建设考核评价办法。

　　与会各单位进行了大会工作交流，介绍了本单位2010年上半年纪监审工作进展和重点工作成效：大连化物所重点介绍了开展党风廉政建设主题教育的作法；金属所重点介绍了开展科研诚信和学风道德建设的作法；沈阳应用生态所重点介绍了加强内部审计工作的作法；沈阳自动化所重点介绍了作好上访工作的作法；海洋所重点介绍了开展工程项目监督工作的作法；沈阳计算公司重点介绍了企业职务消费工作的作法；沈阳分院重点介绍了开展机关岗位反腐控制点的作法等。

　　会上，沈阳分院党组书记马思详细介绍了“四项监督制度”的具体内容。他指出，干部选拔任用工作“四项监督制度”是进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。他要求各研究所党委，要进一步贯彻落实“四项监督制度”，进一步规范干部选拔任用行为，高标准做好干部选拔任用工作。要认真学习四项监督制度,做一个清正廉洁的党员干部。

　　院监审局李定局长在会上着重介绍了院纪监审工作规划：1、以考核评价为抓手，注意共性与个性相结合，促进纪监审工作。2、要抓好两个平台的建设，一是内审改革，要深化经济责任审计，探索绩效审计和管理审计；二是巡视工作，要进一步完善巡视方案，充实巡视队伍。3、关注三个重点：一是课题经费管理。要制定有针对性的管理细则，提出惩防的思路和举措。二是针对科研人员办企业，要摸清企业的类型、性质和特点；三是对严重学术不端行为，要从类型、根源上制定监管的措施。4、做好四项工作：一是落实干部四项监督制度，做好廉政评价工作；二是规范党纪政纪处分，做好处罚工作；三是对报送的信访案件情况，要建立数据库，恢复专报制度；四是做好信息交流平台工作。

　　李志刚同志在会上做了重要讲话。首先，他充分肯定会议取得的成果和沈阳分院系统各单位在纪监审工作中取得的成绩和各单位非常有特色的工作方式与方法。第二，介绍了我院的中心工作、大局和发展思路，“创新2020”的提出过程与院里的总体思路。着重指出：分院各单位要加强区域性创新集群建设，集成科学院的力量，发挥区域作用，瞄准区域的重大需求，跨学科、跨所解决重大问题。纪监审工作一定要了解院里的大局，结合院里的中心工作开展。第三，指出我院纪监审工作的思路。纪监审工作，它不是行政管理工作，它有自己的业务特点。中科院要建立符合院创新规律、有中科院特色的、不同于地方纪监审的工作体系。主要体现三个方面：一是中科院纪监审的工作重点、对象、方式与地方都不同。地方更多的是如何办案，我们则是如何为知识创新保驾护航。二是建立院、分院、研究所三级职责明确、协调高效的组织体系。研究所是基本力量是做好全院工作的基础和根本。分院是纪监审工作的中坚力量。分院要有效的组织所在地区纪监审工作，要对区域工作统筹规划、部署、指导、组织和监督。因此，分院的职能应该包括三部分：班子建设、院地合作、监督。三是纪监审工作要有机结合。纪委不单独出办法。纪监审放在一起出办法。各单位要把队伍配齐。没条件的不一定要单独设立纪监审处，但工作和岗位一定要明确，纪委副书记要落实正处长，要有专职人员从事纪监审工作。

　　李志刚同志对下一步的工作也提出要求：一、抓规划，抓改革。中科院的纪监审工作要有长期的规划，要用改革创新的思路抓规划，通过规划长周期来思考纪监审工作，要抓好内部审计和巡视工作，这两个平台是院党组掌握全院党风廉政建设的基础，我们要用创新的思维促进这两方面的改革，抓好绩效和管理审计，摸清研究所的发展态势。要从目前的审计主要看是否有问题，将来向管理审计上过渡。二、抓惩治，抓预防。要惩防并举，要有针对性地开展工作，惩是最好的防，严肃惩处可以避免和减少问题的发生。无论惩与防，都必须先了解。沈阳分院的机关岗位反腐控制点就是很好的防的例子，这要推向研究所，把工作进一步做实。三、抓好制度建设、队伍建设和条件建设。纪监审工作要有相关的办法出台，要有手册性的文本。各单位一定要有专职人员从事纪监审工作。纪监审要力争与ARP联系起来，形成数据库。现代审计要学会充分利用ARP电子审计。要建立全院的信息沟通平台，把纪监审工作做得扎扎实实，四是要推进考核评价，树立正确的政绩观、价值观，要有正确的纪监审评价方式和原则，要严格纪监审干部的修养，目的是要保证院健康、持续、稳定的发展。最后希望大家恪尽职守，共同努力，把中科院的纪监审工作做得更好。

　　韩恩厚副院长作了会议总结，他说：纪监审干部一要树立正确的政绩观。有了良好的政绩观才能依法准确的办案。二要有高度的责任感和使命感。纪监审工作要紧密结合国家宏观科技战略发展规划，为创新“2020”保驾护航。三是对没有落实专职纪监审人员的单位要尽快落实；要对照院评价标准完善规章制度，完善纪监审的工作；要加强对课题组长的培训工作，加强廉洁自律和学科道德建设。新建研究所和转制公司要建立健全纪监审组织体系和人员队伍，新建所要积极营造良好的风气；转制公司要形成既有社会公司又有科学院文化体系、同时体现高科技公司的纪监审工作特色。各单位要认真领会组局领导的指示精神，使纪监审工作更上一个台阶。

　　与会人员围绕纪监审工作面临的形势、任务、工作难点重点、纪监审队伍建设等问题进行了座谈讨论。大家一致认为：这次会议进一步明确了纪监审工作的方向和重点，增强了做好工作的信心，决心把本单位纪监审工作提升到一个新的水平。

研讨会会场

李志刚书记讲话

李定局长讲话

韩恩厚传达院夏季纪检组长会议精神

会议工作交流