垦利县是山东省重点建设的农牧渔业基地之一，被山东省委、省政府列为“黄河三角洲开发”建设跨世纪工程主战场。2008年3月，中科院山东中心与垦利县政府签订了共建“黄河三角洲生态高效经济区垦利示范基地”协议。2008年下半年，中科院山东中心多次组织有关专家到实地考察，确立了《黄河三角洲高效生态经济区垦利示范基地耐盐碱特色农业示范园建设初步方案》，并已种植了十几个耐盐碱的植物。2009年3月由中科院山东中心邀请周坚强副局长首次到垦利考察和调研，初步就耐盐碱燕麦的种植达成了合作共识。山东中心协助垦利县试种加拿大耐盐碱燕麦品种，获得了良好的结果，坚定了双方进一步加强合作的信心。

　  17日上午在垦利召开了“中加科技合作垦利耐盐碱燕麦项目推进会议”。会上，山东中心副主任赵家绪、东营三明林业公司代表、周坚强副局长、黄晓东副教授分别就耐盐碱特色农业示范园建设、燕麦试种情况、中加农业合作与燕麦产业、采油区植被恢复等内容做了精彩的报告。王晓斌副厅长、东营市政府副秘书长柴德民、垦利县委书记田治颖在讲话中对垦利耐盐碱燕麦种植合作项目给予了充分的肯定，表示要进一步深入推动中加农业合作，以燕麦种植为突破口，建设世界一流的农业产业基地，提升层次全面推进重点突破，发展高效生态循环经济。

　  7月17日下午，周坚强副局长一行在王晓斌副厅长、赵家绪副主任和市县有关领导的陪同下，考察了东营三明林业公司垦利耐盐碱科技示范园和万德福集团。并就燕麦秸秆饲料开发及燕麦深加工、奶牛品种繁育以及中加合作肉牛奶牛品种改良与企业负责人进行了交流，为进一步推动中加在畜牧领域的合作奠定了良好的基础。

　  7月18日下午，周坚强副局长一行与垦利县有关领导就中加合作耐盐碱燕麦种植开发项目召开了座谈会。双方一致认为：利用盐碱地资源建设黄河三角洲高效生态农业示范基地符合黄河三角洲开发建设的总体规划，符合加拿大对外开展国际合作的政策，双发应本着“合作开发、互利共赢”的原则，加快示范基地建设及推进合作项目的落实和实施。

　  省科技厅国际合作处、东营市科技局、农业局、畜牧局，垦利县委、县政府以及县有关部门的领导和相关企业负责人参加了有关活动。