浅谈对研究所舆论引导工作的认识

金属研究所 王忠明

胡锦涛总书记十分重视舆论引导工作，2008年他在视察人民日报社时发表了重要讲话，要求新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用，并着重就提高舆论引导能力讲了五点意见。

胡锦涛同志的讲话对研究所内部的舆论引导工作也具有重要的指导意义。密切关注和分析研究所舆情动态，并进行积极的引导，对建设和谐稳定、创新进取的研究所氛围和文化环境，促进科技创新工作具有重要意义。

一、研究所舆论的特点和舆论引导的必要性

研究所舆论是在研究所范围内产生、传播并发挥影响的群众意见和态度，是职工和研究生作为舆论主体基于自身的利益，对研究所现实或社会现实的反映和对自身意愿的表达。

研究所舆论一般以发生在职工和研究生身上和周围的事件或问题为客体。由于个体的差异性和具体利益关系的不同，尤其是科研人员思想活动的独立性、选择性、差异性的特点，会对同一事件产生不同的意见、情绪和行为。如对研究所制定的各种政策、措施，从不同的立场出发进行分析，会形成各自的观点和主张。由于舆论对人的思想有很强的影响力，而思想又支配着人的行为，研究所应当重视舆论引导工作，通过舆论引导和思想工作使广大职工和研究生的发展目标与研究所的目标趋于一致，最大限度地调动职工和研究生的积极性，共同推动科技创新事业。

 

二、舆论引导在研究所改革、发展、稳定中的作用

1、　　　　　  通过舆论引导统一思想，凝聚人心

共同的价值观是思想统一的基础，共同的目标是凝聚人心的首要条件。舆论引导首要的任务是阐明研究所的核心价值和总体目标，通过适当的引导在心理、态度和行为上对职工和研究生产生影响，形成共同的价值观念和文化规范。

对典型人物的奖惩和重要事件的处理是加强舆论引导塑造共同价值观的重要途径。一方面，可以通过树立先进典型将组织倡导的价值观具体化，为广大职工指引具体的前进目标和方向。如金属所近年来为激励职工爱岗敬业、拼搏创新，加强科研、技术支撑和管理人才培养，推进全所各项工作的顺利开展，设立了金属研究所年度科技创新奖、年度优秀青年学者奖、年度优秀技术支撑奖、年度优秀管理奖，奖励当年度在全所各方面工作中表现特别优秀的个人，通过职工身边的人和事激励和引导广大职工，为创新发展营造了良好氛围。另一方面，通过对违背组织价值观和行为规范的人物和行为进行批评和教育，强化共同价值观。如金属所坚持对学术违纪行为给予严肃处理，震慑了学术违规行为，净化了金属所的学术风气。

2、　　　　　  通过舆论引导创造有利的氛围，保障研究所的改革和发展。

改革往往涉及到利益调整，容易引起焦虑、困惑、不平衡感。如果得不到及时疏导，就会形成负面的舆论，阻碍改革的进行。因此，在每一项重大改革举措出台时，都应事先了解职工的思想动态，通过多种渠道与职工反复沟通。根据实施情况做好舆论引导，讲清改革的意义并提出切实可行的实施计划，以取得大多数职工的理解和支持。例如，金属所领导班子在人才队伍建设方面着眼长远、居安思危，于2004年秋季召开全所人才工作大会，分析在人才队伍建设方面存在的缺乏年轻拔尖人才的隐忧，明确提出要进一步加强人才队伍建设，特别是重视G5人才培养。所党委同所行政班子一道在营造重视人才、关爱人才、服务人才的环境上下功夫。通过加强沟通交流等方式，努力做好职工的思想政治工作，为做好人才工作创造良好的舆论环境。在凝聚全所共识和智慧的基础上，形成了金属所人才队伍建设规划，坚持培养与引进并重，得到了全所职工的理解和支持。目前在制定系列人才政策、加强青年人才引进、畅通青年培养渠道、完善青年晋升机制等方面成功实施了一系列有效措施，并取得了阶段性成果。

3、通过舆论引导，理顺情绪，化解矛盾，使关系职工切身利益的敏感事务平稳实施

涉及职工切身利益的事情，如住房调配和货币化、离退休人员补贴等，容易产生矛盾和不和谐。尤其是知识分子往往追求“绝对”公平，更容易产生心态的不平衡。如不能给予正确引导，极易造成不同利益群体之间的意见冲突，影响研究所的稳定。在这方面的工作中，舆论引导工作不可或缺。

首先要广泛宣传和解释有关法律和政策规定，引导职工按照国家法律法规追求个人利益；其次在法律允许的范围内，按照以人为本的原则，与职工进行多渠道的沟通，寻求对职工利益有利的解决方案。在引导舆论的途径上要充分发挥职代会的作用，利用其广泛接触群众的优势，倾听群众呼声，反映群众愿望，宣传政策法规，平衡各群体的利益，引导群众形成现实可行的方案。这样形成的方案虽然不可能满足所有人的要求，但可以得到大部分职工认同，保障关系职工切身利益的敏感事务得以平稳实施。

 

三、研究所舆论引导工作的努力方向

1、加强组织策划，增强舆论引导的针对性、目的性和影响力

“设置议程”是引导舆论的一种重要方式。根据研究所的工作需要，通过有意识地设置议题，可以引导舆论重心和走向。通过精心策划的宣传工作可以使研究所当前工作重点潜移默化地成为全所职工的优先议题，增强舆论引导的针对性、目的性和影响力。

研究所党政班子应当把宣传策划工作作为提高舆论引导力的突破口，将研究所一个阶段的工作重点设置为优先议题，使舆论引导更好地为研究所改革发展大局服务。

2、针对研究所舆论传播的特点，综合运用舆论引导的途径

研究所的沟通渠道广泛，既有党、政、工、团等正式的组织体系，又有学术合作交流形成的非正式组织形态，还有所报、主页、宣传栏等内部媒体，以及复杂的人际网络。目前，所领导班子在决策和实施过程中，一般与中层、骨干的沟通比较充分，按层级结构通过中层、骨干向全所职工进行传达和引导是舆论引导的一条重要途径。但是由于业务活动繁忙、工作地点分散等原因，按层级结构从中层向下传达效果难以保证，尤其是对于与业务工作关系不大的事情中层往往没有兴趣向下传达和引导。因此，应综合运用各种途径进行舆论引导，包括通过党、政、工、团等正式的组织体系传达、媒体宣传、座谈对话活动等多种途径，提供及时有效的信息，满足职工的知情权，消除不确定性、疑虑、误解和谣传，力图以交流的形式达到引导的目的。

3、根据研究所人员的特点，采取适宜的舆论引导方式方法

研究所的职工和研究生都具有较高的文化程度，思想开放、活跃、独立，具有较强的分析判断能力。由于研究工作的创新性、类别的多样性、学科交叉与合作、以及国际交流频繁，研究所文化往往具有一定的包容性、多样性。因此，研究所的舆论引导不能采用单向灌输、说教的方式，应着力于为职工提供有效的信息、沟通的空间、互动的桥梁，使职工置身于信息公开、反馈迅速、方便快捷的舆论环境中。通过多种意见的交流、辩驳、完善、融合，逐步形成共同意识。舆论引导要力求在多样性中占主导，在交流互融中谋共识。

 

　　综上所述，研究所重视舆论引导工作，将有助于研究所改革、发展、稳定大局，有助于以共同的价值观凝聚人心、激发热情，促进改革创新、和谐奋进研究所的建设。