全面学习党的十七大精神，做好党建工作与廉政建设

沈阳应用生态所    姬兰柱 

党的十七大，是一次以全面建设小康社会为主题、贯穿“三个代表”重要思想、紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、团结奋进的大会。也是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表” 重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。大会的主题深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗，走什么路，实现什么目标等重大问题。十七大报告全面系统地总结了十三年来的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，围绕这个目标对经济、政治、文化建设和改革著做出全面部署，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，是实现新世纪奋斗目标的强大思想武器，是各个领域、各项工作的行动指南。仔细认真学习了胡锦涛总书记的十七大报告，我感觉报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，对于我们党更好地肩负起时代赋予的崇高使命，更好地规划党和国家的前进方向，带领人民群众继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

十七大报告中明确提出要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。在党的十七大以前的重要文献中，一般都把反腐败工作方面的要求放在党的作风建设中来论述。十七大报告创造性地把“反腐倡廉工作”变为了“反腐倡廉建设”。这一提法的改变，表面上看是名词的变化，实质上是对党风廉政建设和反腐败斗争事业的新定位，从侧面反映了我党反腐倡廉工作的价值取向的进步，表明党中央对反腐倡廉规律性的认识和把握达到了新的高度。不仅仅是对反腐倡廉理论的重大创新，也是对反腐倡廉实际工作要求的重要提升，同时意味着我们党将把反腐倡廉作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。党的十七大报告提出反腐倡廉建设的概念，并把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分，进一步凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置的要求。

坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党是执政党，手中的权力是人民赋予的。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。得民心者得天下，失民心者失天下。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政地位最根本的考验。中国历史上一个个封建王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的列强帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的老党大党的下台，都同人心向背有很大的关系。马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。腐败现象侵害人民群众的根本利益，危害党执政的政治基础。我们党在这个问题上认识是清醒的，态度是坚决的，始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，教育广大党员干部增强党性修养和党性锻炼，坚决揭露和惩处腐败分子，切实纠正损害群众利益的不正之风，密切了党同人民群众的血肉联系，得到广大人民群众的衷心拥护。实践证明，一个马克思主义执政党，只有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，只有坚决惩治和有效预防腐败，才能永远立于不败之地。

近年来，随着民主法治进程的加快，新闻媒体对各类腐败案件的披露越来越频繁和直接，老百姓看到、听到的贪官落马的消息越来越多，特别是一大批位高权重的领导干部被查处，更引起人们的深思。于是，一些人就直观、感性地认为“反腐败越反越多”。其实，大批贪官的相继倒台，恰恰说明了我国反腐败的罗网越收越紧，恰恰说明党和政府反腐败坚定不移的决心和不断加大的力度，说明了我国的反腐败斗争是坚定有力、卓有成效的。中共十七大即将召开之际，前上海市委书记陈良宇被中共中央政治局开除党籍、公职，移送司法机关依法处理；天津市政协主席宋平顺，北京原副市长刘志华、天津原检察长李宝金、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华、山东省委原副书记杜世成等多位高官因贪腐而重重摔落马下。北京市海淀区区长周良洛、国家药监局原局长郑筱萸还成为近年首位被判处死刑的部委级官员。种种迹象显示，一些重要官员贪腐大案在十七大前陆续结案，表明中央反腐败的决心和信心，对于今后从严治党、依法治吏具有警示作用。这次党的十七大报告中，胡锦涛同志突出强调反腐败。这说明我们党有决心、有信心、有能力解决这个问题。

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以完全消除，而教育不扎实、制度不完善、监督不得力则是腐败现象滋生蔓延的重要原因。在深刻分析形势、科学总结经验的基础上，党的十七大报告提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设，从源头上解决腐败问题。改革开放以来，正是由于我们坚持不懈地反腐败，采取积极有力的措施遏制腐败，才没有让腐败现象危害到我国改革、发展、稳定的大局。

腐败如同流行性感冒一样，并非中国所独有，而且是一个尚未找到预防药的“世界性顽疾”。纵观古今中外，当社会转型、经济体制转轨之时，当经济处于快速发展时，出现腐败易发多发的现象具有一定的普遍性。18世纪的英国，19世纪的美国，20世纪中叶的新加坡，都出现过腐败高发多发的情况，但我们始终相信我们的党、我们的国家在反腐倡廉工作中一定会抓出成效，会一抓到底。正如《日本时报》的一篇文章认为，不能把中国繁荣的经济所引发的部分干部的腐败行为，看成是共产党领导下中国经济成功后出现的“失败”，而应将其视作需要中国领导人在十七大以后加以解决的“问题”。英国《经济学家》杂志评论说：中共各级纪检机构“毫不留情”地将一批违法犯罪的党员移送司法机关依法处理，陈良宇、郑筱萸等。中共严厉惩治腐败的作为正获得人民群众广泛认可和赞许。“陈良宇案是中国近10年来最引人注目的腐败案，这表明中国惩治腐败的态度是认真的。”

按照党的十七大报告的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。

作为科学院的一分子，我们要始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为保证研究所各项工作安全规范运行的基础，作为保护干部和科学家健康成长的重要手段，作为建设和谐研究所的重要措施。进一步完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。为知识创新工程深入开展，为科研工作健康有序地进行提供强有力的保证。

在党中央的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但我们还要看到自己的不足。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败力度，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。